近百家重点排放企业公开的碳排放报告无效，涉及22家上市公司

长三角ESG与零碳研究院 2023-08-23

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① 法律法规

《碳排放权交易管理办法（试行）》

第八条温室气体排放单位符合下列条件的，应当列入温室气体重点排放单位（以下简称重点排放单位）名录：

（一）属于全国碳排放权交易市场覆盖行业；

（二）年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量。

第九条省级生态环境主管部门应当按照生态环境部的有关规定，确定本行政区域重点排放单位名录，向生态环境部报告，并向社会公开。

相关政策文件：
①《关于印发<2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）><纳入2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单>并做好发电行业配额预分配工作的通知》（国环规气候〔2020〕3号）

②《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知》（环办气候〔2021〕9号）

③《关于做好全国碳市场第一个履约周期后续相关工作的通知》（环办便函〔2022〕58号）

④《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》（环办气候函〔2022〕111号）

② 公开查询

目前全国碳交易市场第一个履约周期的碳排放报告，大部分企业已经在排污许可平台公开：http://permit.mee.gov.cn

点击其中“碳排放”Tab，会跳转到碳排放数据公开的页面：http://114.251.10.30/#/whole-list?from=company

更多公开情况，可查看青悦调研报告：

全国碳市场第一个履约周期信息公开调研报告

数据获取（data.epmap.org）：

全国碳交易市场第一个履约周期碳排放报告及数据分析与开放

青悦专题调研网站，可点击“阅读原文”访问：
http://www.epmap.org/co2keyorglistopenstatus

③ 存在问题

经过青悦调研，大部分企业所发布的报告为统一格式的电子版报告，便于查询相关碳排放信息，另有460家企业发布的碳排放报告是不规范或者无效报告。

361家企业经人工梳理，可以查询到有效的碳排放量等信息。另有99家企业，发布的报告存在各种问题，均无法查看到其有效的碳排放量信息。其中，4家企业是2020年报告存在问题，其余的为2019年报告存在问题。

99家企业中，有64家企业发布的是无效报告，其发布报告链接访问后，无任何内容（国能浙江余姚燃气发电有限责任公司，其报告有内容但却不是碳排放报告，而是其他内容）；有11家企业发布的是残缺报告，仅有少部分内容，缺少了报告的核心内容，如有效的碳排放信息；有24家企业发布的报告中缺少碳排放数据，碳排放量栏位中为空。

对于这些存在公开问题的企业，青悦正在与各地环保组织共同推动企业改进。

各省份中，内蒙古和安徽均有13家企业存在问题，浙江有12家，江苏11家，山东10家，这5个省级地区相对问题企业较多，其余地区未超过10家。

涉及上市公司

存在问题的企业中，共涉及上市公司22家。大唐发电（00091.HK）有7家子公司、浙能电力（600023.SH）有5家子公司、协新能科（002015.SZ）和华电国际电力股份（01071.HK）均有3家子公司。其余上市公司，有2家或1家子公司。

典型问题企业

1）国能浙江余姚燃气发电有限责任公司
其发布的报告并非碳排放报告，而是信息公开说明文件。

2）大唐陕西发电有限公司灞桥热电厂

其报告中碳排放量为空，未填写实际碳排量。

3）威海魏桥能源有限公司

其报告打开后仅有第一页，再无其他内容。

完整问题企业名单：

省份	公司	问题类型
安徽	合肥新能热电有限公司	无效报告
安徽	国能神皖合肥发电有限责任公司	残缺报告
安徽	安徽林平循环发展股份有限公司	缺排放量
安徽	临涣中利发电有限公司	无效报告
安徽	淮北涣城发电有限公司	无效报告
安徽	大唐淮南洛河发电厂	缺排放量
安徽	安徽淮南洛能发电有限责任公司	缺排放量
安徽	淮浙煤电有限责任公司凤台发电分公司	无效报告
安徽	淮浙电力有限责任公司凤台发电分公司	无效报告
安徽	中粮生物科技股份有限公司	缺排放量
安徽	山鹰国际控股股份公司	残缺报告
安徽	皖能马鞍山发电有限公司	无效报告
安徽	马鞍山当涂发电有限公司	缺排放量
广东	东莞市上隆纸业有限公司	缺排放量
广东	华润电力（海丰）有限公司	无效报告
广西	国投钦州发电有限公司	残缺报告
广西	广西金桂浆纸业有限公司	无效报告
贵州	国投盘江发电有限公司	无效报告
贵州	贵州广铝氧化铝有限公司	无效报告
河北	大唐国际发电股份有限公司张家口发电厂	缺排放量
河北	大唐武安发电有限公司	缺排放量
河北	衡水恒兴发电有限责任公司	无效报告
河南	河南兴泰纸业有限公司	无效报告
河南	大唐洛阳热电有限责任公司	无效报告
河南	洛阳双源热电有限责任公司	无效报告
河南	国能濮阳热电有限公司	无效报告
黑龙江	中国华电集团哈尔滨发电有限公司	缺排放量
黑龙江	威立雅（哈尔滨）热电有限公司	无效报告
黑龙江	绥化象屿能源有限公司	无效报告
黑龙江	鸡东宝鑫碳化硅有限公司	无效报告
湖北	湖北长舟盐化有限公司	缺排放量
湖北	武汉晨鸣乾能热电有限责任公司	无效报告
湖南	大唐华银株洲发电有限公司	缺排放量
湖南	湖南华润电力鲤鱼江有限公司	无效报告
江苏	南通醋酸纤维有限公司	无效报告
江苏	丰县鑫源生物质环保热电有限公司	残缺报告
江苏	江苏华电仪征热电有限公司	无效报告
江苏	江阴兴澄特种钢铁有限公司	无效报告
江苏	江苏国信淮安燃气发电有限责任公司	无效报告
江苏	江苏国信淮安第二燃气发电有限责任公司	无效报告
江苏	盐城市凌云海热电有限公司	无效报告
江苏	大唐苏州热电有限责任公司	缺排放量
江苏	苏州工业园区北部燃机热电有限公司	无效报告
江苏	苏州工业园区蓝天燃气热电有限公司	无效报告
江苏	苏州市相城区江南化纤集团有限公司自备电厂	无效报告
辽宁	抚顺矿业中机热电有限责任公司	残缺报告
内蒙古	内蒙古自治区乌兰察布市宏大实业有限公司	缺排放量
内蒙古	内蒙古牙克石五九煤炭（集团）有限责任公司	残缺报告
内蒙古	内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司	缺排放量
内蒙古	内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司	缺排放量
内蒙古	内蒙古大唐国际托克托第二发电有限责任公司	缺排放量
内蒙古	内蒙古阜丰生物科技有限公司	无效报告
内蒙古	联邦制药（内蒙古）有限公司（自备电厂）	无效报告
内蒙古	内蒙古利牛生物化工有限责任公司	无效报告
内蒙古	内蒙古鸿骏铝电有限责任公司电力分公司	无效报告
内蒙古	国电建投内蒙古能源有限公司	无效报告
内蒙古	鄂尔多斯市乌兰煤炭集团瑞丰热电有限责任公司	无效报告
内蒙古	深能北方（锡林郭勒）能源开发有限公司镶黄旗热电厂	残缺报告
内蒙古	内蒙古太西煤集团常山多元合金有限公司	缺排放量
宁夏	宁夏电投银川热电有限公司	无效报告
山东	山东金岭化工股份有限公司	无效报告
山东	威海魏桥能源有限公司	残缺报告
山东	华电国际电力股份有限公司莱城发电厂	无效报告
山东	华电章丘发电有限公司	无效报告
山东	山东太阳纸业股份有限公司	无效报告
山东	安丘盛源热电有限责任公司	无效报告
山东	寿光美伦纸业有限责任公司	无效报告
山东	临清运河热电有限责任公司	无效报告
山东	冠县恒润热电有限公司	缺排放量
山东	青岛新源热电有限公司	无效报告
山西	山西国锦煤电有限公司	无效报告
山西	山西国际能源集团宏光发电有限公司	无效报告
山西	大唐山西发电有限公司太原第二热电厂	缺排放量
山西	山西兴能发电有限责任公司	无效报告
山西	山西西山热电有限责任公司	无效报告
山西	中电神头发电有限责任公司	无效报告
陕西	陕西北元化工集团股份有限公司	无效报告
陕西	陕西新元发电有限公司	无效报告
陕西	大唐陕西发电有限公司灞桥热电厂	缺排放量
陕西	国家能源集团陕西富平热电有限公司	缺排放量
四川	四川华电珙县发电有限公司	无效报告
四川	四川广安发电有限责任公司	无效报告
四川	四川川投燃气发电有限责任公司	无效报告
新疆	新疆华电米东热电有限公司	缺排放量
新疆	新疆其亚铝电有限公司	缺排放量
新疆	新疆雅澳科技有限责任公司	残缺报告
浙江	仙居县现代热力有限公司	无效报告
浙江	浙江浙能台州第二发电有限责任公司	残缺报告
浙江	嘉善县洪峰热电有限公司	无效报告
浙江	浙江秀舟热电有限公司	无效报告
浙江	国能浙江余姚燃气发电有限责任公司	无效报告
浙江	宁波榭北热电有限公司	无效报告
浙江	浙江浙能镇海燃气热电有限责任公司	无效报告
浙江	浙江浙能镇海联合发电有限公司	无效报告
浙江	华电浙江龙游热电有限公司	无效报告
浙江	浙江巨化热电有限公司	无效报告
浙江	浙江浙能兰溪发电有限责任公司	无效报告
浙江	浙江物产环能浦江热电有限公司	残缺报告
重庆	重庆大唐国际石柱发电有限责任公司	缺排放量